Imperium kolonial Portugal

Sejak dimulainya masa Imperium Portugal pada abad ke-15 hingga Revolusi Anyelir 1974, perekonomian Portugal bertumpu pada perdagangan dan kegiatan yang berkaitan dengan bahan baku di wilayah jajahannya yang luas. Kegiatan tersebut terutama berlangsung di Asia (rempah-rempah, sutra, bahan pewarna, porselen, dan batu permata), Afrika (gading, kayu, minyak, intan, dan budak), serta Amerika Selatan (tebu, bahan pewarna, kayu, dan emas).

PDB per kapita Portugal setara atau lebih tinggi daripada negara-negara Eropa Barat lainnya hingga mulai menurun pada pertengahan abad ke-18. Para sejarawan kini mengaitkan kemerosotan tersebut dengan dampak "Penyakit Belanda" akibat masuknya emas dari Brasil, yang mengurangi ekspor dan memicu deindustrialisasi. Perekonomian Portugal baru pulih pada abad ke-20.^[45]

Pada 1822, koloni Brasil milik Portugal merdeka. Namun, hingga 1974, Portugal masih mempertahankan koloni atau wilayah seberang lautnya di Afrika, termasuk Angola dan Mozambik. Kedua wilayah tersebut mencatat pertumbuhan ekonomi yang cukup baik hingga kepergian bangsa Portugis pada 1975.^[46]

Menjelang Revolusi Anyelir, kudeta militer pada 25 April 1974, perekonomian Portugal beserta wilayah seberang lautnya sedang tumbuh.^[47] Daya beli rata-rata keluarga meningkat seiring munculnya pola dan kecenderungan konsumsi baru. Perkembangan tersebut mendorong investasi pada barang modal serta belanja untuk barang konsumsi tahan lama dan tidak tahan lama. Kebijakan ekonomi rezim Estado Novo mendorong dan menciptakan kondisi bagi pembentukan konglomerat besar.^[48]

Rezim tersebut menjalankan kebijakan korporatisme yang menempatkan sebagian besar perekonomian Portugal di tangan sejumlah konglomerat kuat. Kelompok terpenting di antaranya dijuluki "Tujuh Konglomerat Besar". Model bisnis konglomerat Portugal menyerupai chaebol Korea Selatan, serta keiretsu dan zaibatsu Jepang.^[49] Konglomerat terbesar antara lain didirikan dan dimiliki oleh keluarga Champalimaud, Mello (grup CUF), Amorim, dan Santos (grup Jerónimo Martins).^[48]

Grup CUF (Companhia União Fabril) merupakan konglomerat Portugal terbesar dan paling terdiversifikasi. Grup ini pernah menjadi kelompok industri terbesar di Semenanjung Iberia dan salah satu dari lima yang terbesar di Eropa. Bidang usaha intinya meliputi semen, zat kimia, petrokimia, bahan kimia pertanian, tekstil, bir, minuman, metalurgi, teknik perkapalan, teknik listrik, asuransi, perbankan, kertas, pariwisata, dan pertambangan. Kegiatan usaha utama dan kantor pusatnya berada di Portugal kontinental, tetapi CUF juga memiliki cabang, pabrik, dan sejumlah proyek usaha yang sedang dikembangkan di berbagai wilayah seberang laut Portugal, terutama Angola dan Mozambik.^[50]

Perusahaan keluarga berukuran menengah lainnya bergerak dalam industri tekstil, misalnya di Covilhã dan wilayah barat laut; keramik, porselen, kaca, dan kristal, seperti di Alcobaça, Caldas da Rainha, dan Marinha Grande; kayu rekayasa, seperti SONAE di dekat Porto; ikan kalengan, seperti di Algarve dan wilayah barat laut yang mencakup salah satu perusahaan ikan kalengan tertua di dunia yang masih beroperasi tanpa terputus; perikanan; produksi makanan dan minuman; serta pariwisata. Pariwisata telah berkembang di Estoril/Cascais/Sintra (Riviera Portugal) dan sejak 1960-an semakin menarik perhatian internasional di Algarve. Bidang pertanian dan agrobisnis, seperti usaha-usaha di Ribatejo dan Alentejo yang dikenal sebagai lumbung pangan Portugal, serta Kompleks Agroindustri Cachão yang terkenal^[51] dan didirikan di Mirandela, Portugal Utara, pada 1963, turut melengkapi struktur perekonomian nasional pada awal 1970-an. Selain itu, penduduk perdesaan menganut agrarianisme, yang sangat penting bagi sebagian besar penduduk. Banyak keluarga sepenuhnya menggantungkan hidup pada pertanian atau menambah pendapatan melalui pertanian, peternakan, dan hasil kehutanan.

Wilayah seberang laut Angola dan Mozambik, yang ketika itu merupakan provinsi seberang laut Portugal terbesar, dikenal secara internasional sebagai pusat produksi minyak, kopi, kapas, jambu mete, kelapa, kayu, mineral seperti intan, logam seperti besi dan aluminium, pisang, jeruk, teh, sisal, bir, semen, ikan dan hasil laut lainnya, daging sapi, serta tekstil.^[52]

Serikat pekerja dilarang dan kebijakan upah minimum tidak diberlakukan. Namun, perekonomian yang berkembang dan peningkatan taraf hidup penduduk Portugal pada 1960-an, bersamaan dengan pecahnya perang kolonial di Afrika, memicu perubahan sosial besar. Salah satunya ialah semakin cepatnya keterlibatan perempuan dalam pasar tenaga kerja. Marcelo Caetano kemudian mendorong pertumbuhan ekonomi dan sejumlah perbaikan sosial, termasuk pemberian pensiun bulanan kepada pekerja perdesaan yang sebelumnya tidak pernah berkesempatan membayar iuran jaminan sosial.^[53]

Reformasi pensiun Caetano memiliki tiga tujuan: meningkatkan keadilan, mengurangi ketimpangan fiskal dan aktuaria, serta meningkatkan efisiensi perekonomian secara keseluruhan. Hal ini antara lain dilakukan dengan menetapkan iuran yang tidak terlalu mendistorsi pasar tenaga kerja dan memungkinkan tabungan dari dana pensiun digunakan untuk meningkatkan investasi dalam perekonomian.^[54]

1974

Masa setelah Revolusi Anyelir ditandai oleh kekacauan dan pertumbuhan ekonomi negatif karena berbagai industri dinasionalisasi dan dampak buruk pemisahan Portugal dari bekas koloninya mulai terasa. Industri berat berhenti secara mendadak. Seluruh sektor ekonomi, mulai dari manufaktur, pertambangan, kimia, pertahanan, keuangan, pertanian, hingga perikanan, mengalami kemerosotan tajam.^[57]

Portugal mengalami pertumbuhan negatif selama beberapa tahun. Keadaan ini diperburuk oleh emigrasi massal pekerja terampil dan pengusaha akibat intimidasi politik, serta biaya untuk menampung ribuan pengungsi dari bekas provinsi seberang laut di Afrika, yaitu para retornados.

Kekacauan setelah Revolusi Anyelir 1974 mengubah dasar perekonomian Portugal secara mendalam. Sebelum kudeta militer berhaluan kiri, perekonomian Portugal pada 1973 telah berubah jauh dibandingkan dengan 1961; keluaran total, yakni PDB berdasarkan biaya faktor, meningkat 120 persen secara riil. Setelah kudeta Revolusi Anyelir 1974, pimpinan Movimento das Forças Armadas meninggalkan sikap reformis-moderat dan prodemokrasi, lalu menjalankan nasionalisasi dan pengambilalihan tanah secara luas dalam masa yang disebut PREC. Kekuasaan besar diserahkan kepada kelas pekerja dengan berlandaskan gagasan kediktatoran proletariat.^[58]

Pada 1960, PDB per kapita Portugal hanya mencapai 38 persen dari rata-rata EC-12.^[59] Setelah Salazar, meskipun terlambat,^[60] mengalihkan kebijakan ekonomi ke arah yang lebih berorientasi ke luar dan liberal secara ekonomi akibat pengaruh generasi baru teknokrat yang berlatar belakang ekonomi serta memiliki keahlian teknis dan industri, angka tersebut meningkat menjadi 48 persen pada akhir masa pemerintahannya pada 1968. Menjelang revolusi pada 1973, PDB per kapita Portugal telah mencapai 56,4 persen dari rata-rata EC-12.^[59] Pada 1975, ketika gejolak revolusioner mencapai puncaknya, PDB per kapita Portugal turun menjadi 52,3 persen dari rata-rata EC-12. Pertumbuhan PDB riil Portugal mulai berkonvergensi menuju rata-rata EC seiring kebangkitan ekonomi sejak 1985. Pada 1991, PDB per kapitanya meningkat menjadi 54,9 persen dari rata-rata EC, sedikit melampaui tingkat yang dicapai pada masa terburuk revolusi. Portugal menyalip Yunani dalam PDB per kapita pada 1992, tetapi kembali tertinggal pada 1993. Keadaan ini berlangsung hingga 2013, ketika Yunani terdampak lebih berat oleh krisis utang.^[61]

Laju pertumbuhan ekspor barang Portugal pada 1959–1973 mencapai 11 persen per tahun. Pada 1960, sebagian besar ekspor berasal dari beberapa produk, yaitu ikan kalengan, gabus mentah dan olahan, tekstil kapas, serta anggur. Sebaliknya, pada awal 1970-an sebelum kudeta militer 1974, daftar ekspor Portugal telah jauh lebih beragam dan mencakup barang konsumsi maupun barang modal. Sejumlah cabang industri berorientasi ekspor, dan pada 1973 lebih dari seperlima hasil manufaktur Portugal diekspor.^[62]

Kontribusi sektor jasa meningkat 16 poin persentase, dari 39 persen PDB pada 1973 menjadi 55,5 persen pada 1990. Sebagian besar pertumbuhan ini mencerminkan peningkatan berlebihan dalam jumlah pegawai negeri beserta biaya administrasi publik, serta kontribusi jasa pariwisata pada 1980-an dengan mengorbankan kegiatan yang lebih berkelanjutan dan produktif, seperti manufaktur, ekspor, serta industri padat teknologi dan modal.^[63]

Keanggotaan UE (1986)

Keanggotaan dalam Masyarakat Eropa pada 1986 mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi yang stabil, terutama melalui peningkatan hubungan perdagangan dan masuknya dana yang dialokasikan oleh Uni Eropa (sebelumnya Masyarakat Eropa) untuk memperbaiki infrastruktur negara.^[64]

Pertumbuhan ekonomi berlangsung dan utang pemerintah relatif terkendali meskipun jumlah pegawai negeri meningkat dari 485.368 pada 1988 menjadi 509.732 pada 1991. Kenaikan ini jauh lebih kecil dibandingkan dengan peningkatan pada tahun-tahun berikutnya hingga 2005, yang ditandai oleh perekrutan pegawai pemerintah secara tidak rasional dan tidak berkelanjutan. Pada 1988–1993, ketika pemerintahan dipimpin oleh Perdana Menteri Aníbal Cavaco Silva, perekonomian Portugal berubah secara mendasar. Produksi barang yang dapat diperdagangkan menurun tajam dan cepat, sedangkan peranan sektor barang yang tidak dapat diperdagangkan meningkat.^[65] Setelah mengalami resesi pada 1993, ekonomi tumbuh rata-rata 3,3% per tahun.^[66]

Untuk memenuhi syarat bergabung dengan Persatuan Ekonomi dan Moneter (UEM), Portugal sepakat mengurangi defisit fiskal dan melaksanakan reformasi struktural. UEM membawa kestabilan nilai tukar serta penurunan inflasi dan suku bunga. Penurunan suku bunga kemudian mengurangi biaya utang pemerintah dan membantu Portugal mencapai sasaran fiskalnya.

Pada 1999, Portugal tetap menikmati pertumbuhan ekonomi yang kuat, penurunan suku bunga, dan tingkat pengangguran yang rendah. Negara ini memenuhi syarat untuk bergabung dengan Persatuan Ekonomi dan Moneter Uni Eropa (UEM) pada 1998 dan bersama sepuluh negara Eropa lainnya meluncurkan euro pada 1 Januari 1999. Tiga rancangan berbeda pada sisi nasional uang logam euro Portugal dibuat oleh seniman Vitor Manuel Fernandes dos Santos. Rancangannya terinspirasi oleh tiga meterai raja pertama Portugal, Dom Afonso Henriques. Tingkat inflasi Portugal pada 1999 tergolong rendah, yakni 2,3%.^[67]

Utang rumah tangga meningkat pesat. Komisi Eropa, OECD, dan pihak lainnya menyarankan pemerintah Portugal untuk menerapkan pembatasan fiskal yang lebih ketat. Defisit publik Portugal pada 2001 melampaui 3% PNB, batas yang ditetapkan UE sendiri, sehingga negara tersebut dapat dikenai sanksi UE atau pengawasan keuangan yang lebih ketat. Laju pertumbuhan secara keseluruhan melambat pada akhir 2001 dan sepanjang 2002, sehingga penerapan penghematan fiskal menjadi semakin sulit.

Portugal mencatat kemajuan besar dalam meningkatkan taraf hidup agar setara dengan negara-negara mitranya di UE. PDB per kapita berdasarkan Keseimbangan kemampuan berbelanja meningkat dari 51% rata-rata UE pada 1985 menjadi 78% pada awal 2002. Pada 2005, angka tersebut turun menjadi 72% dari rata-rata 25 negara anggota UE saat itu, termasuk tujuh negara dengan PDB per kapita di bawah Portugal, seiring meningkatnya PDB per kapita di negara-negara UE lainnya. Tingkat pengangguran pada akhir 2001 tercatat 4,1%, lebih rendah daripada rata-rata UE.^[68]

Pertumbuhan PDB pada 2006 sebesar 1,3% merupakan yang terendah, tidak hanya di Uni Eropa tetapi juga di seluruh Eropa. Pada dekade 2000-an, Ceko, Malta, dan Slovenia menyalip Portugal dalam PDB per kapita. Dari 2010 hingga 2012, PDB per kapita (KKB) Portugal turun di bawah Slowakia di Eropa dan Seychelles di luar Eropa. Pada 2013, PDB per kapita Portugal diperkirakan serupa dengan Yunani, Estonia, dan Lituania, dengan selisih tidak lebih dari US$1.000 per kapita.^[69] PDB per kapita turun dari sedikit di atas 80% rata-rata EU-25 pada 1999 menjadi sedikit di atas 70% pada 2007. Kinerja buruk ekonomi Portugal dibahas oleh The Economist pada April 2007, yang menyebut Portugal sebagai "pesakitan baru Eropa".^[70][71]

Pada 2002–2007, tingkat pengangguran meningkat 65%, dari 270.500 orang pada 2002 menjadi 448.600 orang pada 2007.^[72] Pada Desember 2009, lembaga pemeringkat Standard and Poor's menurunkan penilaian kredit jangka panjang Portugal dari "stabil" menjadi "negatif". Lembaga tersebut menyoroti kelemahan struktural ekonomi dan rendahnya daya saing yang dapat menghambat pertumbuhan, memperkuat keuangan publik, dan mengurangi utang pemerintah.^[73]

Meskipun demikian, anak perusahaan Portugal dari sejumlah perusahaan multinasional besar termasuk yang paling produktif di dunia, antara lain Siemens Portugal, Volkswagen Autoeuropa, Qimonda Portugal sebelum perusahaan induknya mengajukan kebangkrutan, IKEA, Nestlé Portugal, Microsoft Portugal,^[74] Unilever/Jerónimo Martins, dan Danone Portugal.^[75][76]

Sejak bergabung dengan Masyarakat Eropa pada 1986, banyak perusahaan Portugal tumbuh dan berekspansi ke pasar internasional. Perusahaan global terkemuka yang berbasis di Portugal antara lain SONAE, Amorim, Sogrape, EFACEC, Portugal Telecom, Jerónimo Martins, Cimpor, Unicer, Millennium bcp, Lactogal, Sumol + Compal, Delta Cafés, Derovo, Critical Software, Galp Energia, EDP, Grupo José de Mello, Sovena Group, Valouro, Renova, Teixeira Duarte, Soares da Costa, Portucel Soporcel, Simoldes, Iberomoldes, Logoplaste, dan TAP Portugal.

Krisis keuangan Portugal (2010–2013)

Krisis keuangan Portugal merupakan krisis ekonomi dan politik besar yang berkaitan dengan krisis utang negara Eropa dan dampaknya yang berat terhadap Portugal. Gejala krisis mulai terlihat pada pekan-pekan awal 2010 dan baru mereda setelah pemulihan ekonomi Portugal dimulai pada akhir 2013. Krisis ini menyebabkan resesi terparah yang dialami perekonomian Portugal sejak 1970-an.^[77]

Sebuah laporan yang diterbitkan pada Januari 2011 oleh Diário de Notícias, salah satu surat kabar terkemuka Portugal, menunjukkan bahwa sepanjang masa setelah Revolusi Anyelir dari 1974 hingga 2010, pemerintahan demokratis Portugal mendorong belanja berlebihan dan gelembung investasi melalui kemitraan pemerintah-swasta yang tidak transparan. Akibatnya, berbagai komite dan perusahaan konsultan eksternal yang tidak efektif memperoleh pendanaan. Keadaan tersebut memicu pembengkakan besar dalam pekerjaan umum yang dikelola negara, serta meningkatkan bonus dan gaji manajemen puncak dan pejabat tinggi. Kebijakan perekrutan juga menambah jumlah pegawai negeri yang tidak diperlukan.^[78]

Selama hampir empat dasawarsa, perekonomian negara juga dirugikan oleh kredit berisiko, pembentukan utang pemerintah, serta buruknya pengelolaan dana struktural dan kohesi Eropa. Kabinet Perdana Menteri Sócrates tampaknya tidak mampu memperkirakan atau mencegah krisis ketika gejalanya pertama kali muncul pada 2005, dan kemudian tidak dapat memperbaiki keadaan ketika Portugal berada di ambang kebangkrutan pada 2011.^[78] Pada 2010, akronim seperti PIIGS banyak digunakan oleh analis obligasi internasional, akademisi, dan pers keuangan internasional untuk menyebut perekonomian Portugal, Italia, Irlandia, Yunani, dan Spanyol yang berkinerja buruk.^[79] Jumlah pegawai negeri meningkat dari 509.732 menjadi 727.701 antara 1991 dan 2011.^[80]

Empat faktor yang berperan besar dalam krisis keuangan tersebut adalah:

• Keruntuhan keuangan Banco Português de Negócios (BPN) akibat banyaknya kredit berisiko yang diberikan bank dengan imbalan janji keuntungan ilegal kepada pengurusnya, seperti jabatan di perusahaan atau pembelian aset yang sebelumnya mereka kuasai. Pemerintah menasionalisasi bank tersebut pada November 2008. Menurut Komisi Penyelidikan BPN, hingga 2012 nasionalisasi itu telah menelan biaya €3.405 juta bagi negara. Pada 2010 saja, bank tersebut membebani keuangan publik sebesar €1.803 juta, setara dengan 1,2% PDB.^[81][82]
• Kebangkrutan Banco Privado Português (BPP), yang menimbulkan biaya besar bagi negara. Bank Portugal membubarkan bank tersebut pada April 2010. Pada tahun itu saja, BPP membebani wajib pajak sebesar €450 juta dalam bentuk jaminan yang diberikan negara.^[83]
• Pembengkakan anggaran pada kemitraan pemerintah-swasta (KPS). Pada 2008–2010, pembengkakan mencapai €560,2 juta, terutama karena pembayaran kepada pemegang konsesi jalan yang melebihi anggaran sebesar €425,5 juta. Pada 2011, pembengkakan pembayaran konsesi jalan meningkat 28% menjadi €197,4 juta di atas anggaran dan 42,3% menjadi €266,3 juta di atas perkiraan untuk 2010. Negara membayar seluruhnya €896,6 juta kepada pemegang konsesi jalan. Pembayaran kepada KPS di sektor kesehatan dan perkeretaapian juga membengkak secara signifikan.^[84]
• Kontrak swap oleh perusahaan milik negara yang berpotensi menimbulkan kerugian lebih dari €3.000 juta. Pada 2013, pemerintah Portugal mengalokasikan €898 juta dalam perubahan anggaran pemerintah untuk menanggung biaya penyelesaian kontrak tersebut agar perusahaan-perusahaan terkait dapat membayar kerugian yang terakumulasi kepada lembaga keuangan mitra kontraknya. Perusahaan penerima bantuan tersebut ialah Metro Lisboa (€548 juta), Metro Porto (€315 juta), REFER, yang ketika kontrak disetujui dipimpin oleh mantan Menteri Keuangan Portugal Maria Luís Albuquerque (€20 juta), dan Estradas de Portugal (€15 juta).^[85]

Pada April 2011, Portugal mengonfirmasi penerimaan dana talangan senilai €78 miliar (US$115 miliar; £70 miliar) dari IMF dan Uni Eropa, setelah Yunani dan Republik Irlandia. Sejumlah pembuat kebijakan senior Jerman menyatakan secara terbuka bahwa dana talangan darurat bagi Yunani dan penerima bantuan UE berikutnya harus disertai hukuman berat. Pernyataan tersebut memicu keresahan sosial di Irlandia dan berbagai negara Eropa Selatan, germanofobia, peningkatan tajam euroskeptisisme, serta kebangkitan partai-partai kiri jauh dan kanan jauh di Yunani, termasuk SYRIZA dan Fajar Emas, serta Gerakan Bintang Lima dan Lega Nord yang euroskeptis di Italia.^[86][87][88]

Pada Mei 2007, 65% penduduk Portugal cenderung memercayai lembaga-lembaga UE, sedangkan 24% cenderung tidak memercayainya. Pada November 2012, hanya 34% yang cenderung percaya dan 59% cenderung tidak percaya. Angka ketidakpercayaan ini masih lebih rendah daripada Yunani dan Spanyol, yang masing-masing mencapai 81% dan 72%. Sebagian karena kekecewaan terhadap UE, Portugal mulai mempererat hubungan dengan Afrika, Brasil dan negara-negara Amerika Latin lainnya, Tiongkok, Amerika Serikat, Swiss, serta wilayah lain di dunia. Perubahan tersebut terlihat dalam investasi, perdagangan luar negeri, dan bahkan emigrasi.^[89]

Program bantuan UE selama tiga tahun yang mencakup paket dukungan €78 miliar berakhir pada Mei 2014. Pemerintah Portugal ketika itu menegaskan kembali komitmennya untuk melanjutkan reformasi ekonomi. Pemerintah menyatakan bahwa meskipun dana talangan telah membantu memulihkan perekonomian, Portugal masih menghadapi tantangan besar.^[90]

Pemulihan pertumbuhan ekonomi Portugal (2014–sekarang)

Tahun 2014 menandai dimulainya pemulihan ekonomi Portugal. Sejak kuartal ketiga 2014, perekonomian Portugal terus berkembang. Pada kuartal kedua 2015, pertumbuhan PDB mencapai 0,4% secara kuartalan dan 1,5% secara tahunan. Pemulihan ekonomi disertai penurunan tingkat pengangguran secara berkelanjutan, dari puncak 17% pada 2012 menjadi 8,5% pada kuartal ketiga 2017. Defisit anggaran pemerintah juga turun dari 11,2% PDB pada 2010 menjadi 4,8% pada 2014.^[91]

Dana Moneter Internasional menerbitkan laporan pembaruan pada akhir Juni 2017 yang memuat sejumlah perkembangan positif, termasuk prospek jangka pendek yang lebih kuat serta peningkatan investasi dan ekspor. Karena mencatat surplus pada 2016, Portugal tidak lagi terikat oleh Prosedur Defisit Berlebihan. Sistem perbankan menjadi lebih stabil, meskipun kredit bermasalah dan utang perusahaan masih tinggi. IMF menyarankan agar Portugal mengatasi persoalan tersebut untuk menarik lebih banyak investasi swasta. Menurut IMF, "pertumbuhan kuat yang berkelanjutan, disertai pengurangan utang pemerintah secara terus-menerus, akan mengurangi kerentanan akibat tingkat utang yang tinggi, terutama ketika pelonggaran moneter dikurangi".^[92]

Menurut laporan OECD, pada 2021 PDB (KKB) Portugal mencapai US$36.381 per kapita.^[93] Angka tersebut merupakan PDB per kapita (KKB) terendah ke-4 di zona euro yang beranggotakan 19 negara dan terendah ke-8 di antara 27 negara anggota Uni Eropa.^[94] Sejumlah negara bekas Blok Timur yang sebelumnya tertinggal secara ekonomi dan kemudian menjadi anggota UE di Eropa Timur hampir menyamai atau melampaui Portugal dalam PDB per kapita (KKB) pada masa tersebut.^[95][96] Pada 2021, produktivitas tenaga kerja berdasarkan KKB juga merupakan yang terendah ke-5 di antara 27 negara anggota Uni Eropa dan 35% di bawah rata-rata UE.^[97][98] Pada 2022, produktivitas tenaga kerja Portugal turun ke posisi terendah ke-4 di antara 27 negara anggota Uni Eropa. Hanya Bulgaria dan Yunani yang secara jelas mencatat tingkat lebih rendah berdasarkan indikator tersebut.^[99]

Pada saat itu, Portugal telah menjadi penerima bersih dari anggaran Uni Eropa sejak bergabung pada 1986, ketika organisasi tersebut masih bernama Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE).^{[100][101][102][103]}

Menurut Eurostat, pada kuartal keempat 2024 Portugal mencatat kenaikan PDB kuartalan tertinggi di UE dibandingkan dengan kuartal sebelumnya, yakni 1,5%.^[104] Selain itu, ketika PDB per kapita meningkat di 21 dari 27 negara di Eropa, Portugal menempati peringkat ke-5 dengan kenaikan PDB riil per kapita secara kuartalan sebesar 0,68% pada 2024.^[105]

Portugal juga mencatat pertumbuhan pendapatan rumah tangga tertinggi ke-2, yakni 6,7%, sehingga melampaui rata-rata OECD sebesar 0,9%.^[106] Berdasarkan angka yang diterbitkan Bank Portugal, bank sentral Portugal, pada Januari 2024, rasio utang terhadap PDB negara tersebut terus menurun. Posisi utang bersih Portugal terhadap luar negeri turun dari 85,4% PDB pada Juni 2023 menjadi 82,7% pada September 2023.^[107]

Surplus anggaran Portugal pada 2023 melampaui perkiraan sebesar €1 miliar. Portugal membukukan surplus anggaran bersejarah sebesar 1,2% PDB, melampaui sasaran 0,8%, yang diperkirakan setara dengan €2.191 juta.^[108] Pada 2025, Portugal juga menempati peringkat ke-6 di antara negara UE berdasarkan nilai cadangan emas dalam euro. Pada kuartal IV 2024, negara tersebut memiliki cadangan emas sebanyak 382,66 ton dengan nilai hampir €35 miliar.^[109]

Belanja pemerintah menurut fungsi

Menurut Eurostat, pada 2022 belanja pemerintah umum menurut fungsi utama, sebagai persentase dari keseluruhan belanja, adalah sebagai berikut. Angka tersebut dibandingkan dengan rata-rata zona euro dan UE.^[111]

Eurostat juga mencatat bahwa pada 2022 belanja pemerintah umum untuk tiga fungsi utama berikut, sebagai persentase PDB, adalah sebagai berikut. Angka tersebut dibandingkan dengan rata-rata zona euro dan UE.^[111]

Berdasarkan data tersebut, pada 2022 Portugal tidak melakukan belanja berlebihan untuk perlindungan terhadap risiko sosial, yakni perlindungan sosial dan kesehatan. Belanja pendidikan yang sedikit lebih tinggi dapat dikaitkan dengan kesenjangan tingkat kualifikasi rata-rata antara penduduk Portugal dan negara Eropa lainnya, serta upaya untuk mengatasinya. Kemajuan besar telah dicapai: angka putus sekolah turun dari 43,6% pada 2000 menjadi 8,0% pada 2023. Portugal turun dari jajaran negara dengan angka putus sekolah tertinggi pada 2000 ke peringkat ke-13 pada 2023 dan berada di bawah rata-rata UE.^[112][113]

Perkembangan jumlah pegawai pemerintah di Portugal (1968–sekarang)

^A Seluruh data merujuk pada 31 Desember pada tahun yang bersangkutan, kecuali 1996 yang merujuk pada 1 Oktober.
^B Data 1986, 1988, dan 1991 diperoleh melalui perkiraan berdasarkan survei internal serta tidak mencakup personel militer dan paramiliter maupun pegawai pemerintah di kepulauan Azores dan Madeira.
^C Data 2010 merupakan perkiraan yang dibuat pada Oktober 2010 untuk anggaran negara 2011.

Pada 2023, pekerjaan di sektor pemerintah umum mencakup sekitar 15% tenaga kerja, dibandingkan dengan rata-rata OECD sebesar 18,4%.^[123]

Upah

Upah minimum bulanan di Portugal mencapai 920 euro sejak 1 Januari 2026, naik dari 870 euro sebelumnya.^[134] Besaran upah minimum tersebut ditetapkan pada Desember 2025 dengan sasaran mencapai 1.020 euro pada 2028.^[135] Upah minimum terus meningkat sejak 2015, ketika nilainya 505 euro.^[136] Pada 2021, pendapatan disposabel median tahunan mencapai US$19.147 berdasarkan KKB.^[137] Pada kuartal pertama 2026, upah bruto rata-rata mencapai 1.611 euro (US$1.867, hampir sama dengan Kroasia dan Polandia), sedangkan upah neto rata-rata mencapai 1.335 euro (US$1.547).^[138] Upah dibayarkan 14 kali setahun, terdiri atas 12 pembayaran bulanan, satu bulan upah sebagai bonus Natal, dan satu bulan upah sebagai tunjangan liburan.

Menurut Pasal 273 Kode Ketenagakerjaan, upah minimum Portugal ditetapkan melalui dialog dan perundingan di Komisi Tetap Konsiliasi Sosial yang melibatkan pemerintah, konfederasi pengusaha, dan konfederasi serikat pekerja. Berikut adalah upah minimum dan upah rata-rata bulanan pekerja bergaji setelah pajak penghasilan:

Pengangguran lulusan

Pada 2008, sekitar 8%^[140] lulusan perguruan tinggi menganggur, sementara proporsi pekerja takpenuh jauh lebih besar. Keadaan ini berkaitan langsung dengan rendahnya kesiapan kerja secara umum dan kurangnya persiapan mahasiswa untuk memasuki dunia kerja pada berbagai program studi yang ditawarkan oleh sejumlah lembaga atau departemen pendidikan tinggi. Penerapan Proses Bologna dan reformasi pendidikan lainnya, termasuk penutupan wajib sejumlah program studi, departemen, perguruan tinggi, dan universitas swasta setelah 2005 akibat tidak ketatnya standar akademik dan rendahnya mutu pengajaran, menjadi pendekatan baru untuk mengatasi persoalan tersebut.^{[butuh rujukan]} Sejak itu, proporsi penduduk bekerja yang memiliki gelar perguruan tinggi terus meningkat hingga mencapai 33,7% pada 2024, meskipun masih menjadi yang terendah ke-8 di UE.^[131] Di kalangan pekerja muda berusia 25–34 tahun, proporsinya mencapai 43% pada 2024, hampir setara dengan rata-rata UE.^[141] Namun, biaya yang ditanggung rumah tangga dan sistem pendanaan publik masih berbeda dari negara anggota lainnya.^[141]

Penanggulangan kemiskinan

Sejarah

Kemiskinan dan ketimpangan merupakan persoalan sosial penting yang berupaya ditangani Portugal melalui berbagai kebijakan sosial. Krisis ekonomi Eropa meningkatkan jumlah rumah tangga yang hidup di bawah garis kemiskinan, terutama kaum muda akibat tingginya tingkat pengangguran.^[142] Krisis ekonomi global yang berlangsung saat itu dianggap sebagai penyebab utama ketimpangan pendapatan, yang melemahkan permintaan pasar dan menurunkan pertumbuhan ekonomi Portugal.^[143] Kebijakan upah minimum ditujukan untuk mengurangi kemiskinan ekstrem dan ketimpangan pendapatan, sehingga meningkatkan permintaan dan mendukung stabilitas ekonomi jangka panjang. Setelah dibekukan selama empat tahun, Portugal menaikkan upah minimum sebesar 4% pada 2014 dan kecenderungan kenaikan tersebut berlanjut.^[134] Kebijakan ini ditetapkan setelah perundingan dengan organisasi pekerja dan pengusaha, yang baru dimungkinkan setelah pemulihan ekonomi secara berarti. Tujuannya ialah memperkuat keberlanjutan perekonomian sekaligus mengurangi kemiskinan.^[144]

Pajak dan pembayaran transfer di Portugal

Portugal menggunakan pajak dan pembayaran transfer untuk meningkatkan pemerataan antara kelompok berpenghasilan tinggi dan rendah.^[145] Pajak penghasilan di Portugal memiliki sifat progresif yang kuat. Kebijakan perpajakan pemerintah mengenakan pajak lebih tinggi kepada kelompok berpenghasilan tinggi daripada kelompok berpenghasilan rendah, sehingga pendapatan yang tersedia bagi kelompok berpenghasilan rendah dapat mendorong permintaan barang dan jasa dalam perekonomian.^[146] Kelompok berpenghasilan tinggi membayar pajak sekitar tiga kali lebih besar daripada kelompok berpenghasilan rendah.^[147] Pendekatan ini berperan penting dalam mengurangi ketimpangan pendapatan melalui redistribusi.

GMI Portugal

Undang-Undang No. 19-A/96 tanggal 29 Juni membentuk kebijakan GMI, yakni pendapatan minimum terjamin. Skema berbasis uji kemampuan ekonomi yang telah berjalan selama satu dasawarsa ini menjamin pendapatan minimum dan memberikan kestabilan keuangan kepada warga Portugal.^[148] GMI dipandang sebagai hak warga Portugal dan tidak bergantung pada pengaruh pasar. Program tersebut bertujuan memberikan kemandirian sosial dan ekonomi kepada warga berpenghasilan rendah berusia di atas 18 tahun agar mereka dapat berpartisipasi dalam pertumbuhan ekonomi negara.^[148] Laporan pada 2001 menunjukkan bahwa tunjangan bagi 32% penerima GMI dihentikan setelah pendapatan mereka melampaui ambang minimum. Laporan tersebut menyimpulkan bahwa kebijakan GMI efektif memberantas kemiskinan dan meningkatkan pemerataan pendapatan di Portugal.^[149]

Sumber daya alam

Hutan merupakan sumber daya alam utama Portugal dan mencakup sekitar 34% wilayah negara tersebut. Sumber daya hutan terpenting meliputi pohon pinus (13.500 km²), Quercus suber (6.800 km²), Quercus rotundifolia (5.340 km²), dan eukaliptus (2.430 km²). Gabus merupakan salah satu hasil utama, dengan Portugal menghasilkan separuh gabus dunia. Sumber daya pertambangan pentingnya mencakup litium, wolfram, timah, dan uranium.

Pertanian

Pada 2024, sektor pertanian menyumbang 2,9% terhadap produk domestik bruto Portugal.^[151] Hingga 2023, luas lahan pertanian negara tersebut mencapai sekitar 3.697.000 ha (36.970 km²).

Meskipun kini hanya menyumbang sebagian kecil perekonomian, sebagian besar wilayah daratan Portugal dimanfaatkan untuk pertanian. Portugal bagian selatan mengembangkan monokultur serealia dan zaitun, sedangkan Lembah Douro menjadi kawasan kebun anggur. Zaitun (4.000 km²; 1.545 sq mi), kebun anggur (3.750 km²; 1.450 sq mi), gandum (3.000 km²; 1.160 sq mi), dan jagung (2.680 km²; 1.035 sq mi) dibudidayakan di wilayah yang luas. Anggur Portugal dan minyak zaitun sangat dihargai masyarakat setempat karena mutunya, sehingga persaingan dari luar, sekalipun dengan harga jauh lebih rendah, hanya sedikit memengaruhi permintaan konsumen.

Portugal merupakan negara penghasil anggur tradisional dan telah mengekspornya sejak awal peradaban Barat. Anggur port, Vinho Verde, dan anggur Madeira menjadi produk anggur ekspor utamanya. Portugal juga menghasilkan buah bermutu, antara lain jeruk Algarve, ceri yang banyak diproduksi di Cova da Beira dan Alto Alentejo, pêra rocha (sejenis pir) dari wilayah Oeste, serta apel Alcobaça (maçã de Alcobaça). Belakangan, produksi tanaman ceruk seperti bluberi dan rasberi meningkat pesat, terutama untuk diekspor.^[152] Komoditas ekspor lainnya meliputi produk hortikultura dan florikultura, gula bit, minyak bunga matahari, gabus, dan tembakau.

Perikanan

Industri perikanan Portugal tergolong cukup besar dan beragam. Berdasarkan wilayah operasinya, kapal penangkap ikan dibagi menjadi kapal penangkap ikan lokal, pesisir, dan jarak jauh. Armada lokal terutama terdiri atas kapal tradisional kecil dengan tonase kotor kurang dari 5. Pada 2004, kapal tersebut mencakup 87% dari seluruh armada penangkap ikan, tetapi hanya 8% dari total tonasenya. Kapal-kapal ini biasanya dilengkapi untuk menggunakan lebih dari satu metode penangkapan, seperti kail, jaring insang, dan perangkap, serta membentuk segmen armada serbaguna.

Volume hasil tangkapan armada tersebut rendah, tetapi pendapatannya cukup memadai karena tingginya nilai komersial spesies yang ditangkap, yaitu gurita, Aphanopus carbo, conger, Trisopterus luscus, Merluccius merluccius, dan anglerfish. Penangkapan dengan pukat cincin juga menjadi bagian dari armada lokal dan hanya menyasar satu spesies di daratan utama, yaitu sarden. Perikanan ini menyumbang 37% dari seluruh hasil pendaratan. Zona ekonomi eksklusif Portugal memiliki luas 1.727.408 km², terbesar ketiga di UE dan ke-20 di dunia.

Armada penangkapan ikan pesisir hanya mencakup 13% kapal, tetapi memiliki tonase kotor terbesar, yakni 93%. Kapal-kapal ini beroperasi lebih jauh dari pantai, bahkan hingga ke luar zona ekonomi eksklusif Portugal. Armada pesisir terdiri atas kapal serbaguna, pukat cincin, dan pukat hela. Kapal pukat hela hanya beroperasi di landas kontinen daratan utama dan menyasar spesies demersal, seperti Trachurus trachurus, Micromesistius poutassou, gurita, dan krustasea.

Perikanan pukat hela krustasea menyasar Nephrops norvegicus, Aristeus antennatus, dan Parapenaeus longirostris. Spesies ikan terpenting yang didaratkan di Portugal pada 2004 adalah sarden, makerel, dan Trachurus trachurus, yang masing-masing menyumbang 37%, 9%, dan 8% dari total berat hasil pendaratan, serta 13%, 1%, dan 8% dari total nilainya. Moluska hanya menyumbang 12% dari berat hasil pendaratan, tetapi 22% dari nilainya. Krustasea menyumbang 0,6% dari berat dan 5% dari nilai hasil pendaratan. Pada 2020, Portugal menempati peringkat keenam dunia dalam konsumsi makanan laut per kapita, dengan rata-rata konsumsi ikan 59,36 kg per orang.

Industri

Industri Portugal berkembang pesat, terutama setelah Perang Dunia II, dan mencapai puncaknya pada 1974 ketika menyumbang hampir 35% PDB Portugal serta telah sangat terdiversifikasi. Pada 2024, industri menyumbang 21,2% PDB negara tersebut.^[151]

Industri utama Portugal saat ini mencakup mesin, industri kelistrikan dan elektronika, industri otomotif dan pembuatan kapal, injeksi molding, plastik dan keramik, tekstil, alas kaki dan kulit, kilang minyak, petrokimia dan semen, minuman dan industri makanan, furnitur, pulp dan kertas, kayu, serta gabus.

Industri otomotif dan mekanis lainnya, seperti industri sepeda, terutama berlokasi di dalam dan sekitar Setúbal, Porto, Lisboa, Aveiro, Braga, dan Mangualde. Industri berbasis teknologi, termasuk pengobatan dan perangkat lunak, berkembang di Coimbra dan Oeiras. Sines memiliki kilang minyak terbesar dan menjadi pusat petrokimia utama sekaligus pelabuhan tersibuk di Portugal. Maia memiliki salah satu kawasan industri terbesar di negara tersebut, termasuk industri pengolahan kayu^{[menurut siapa?]} dan makanan yang terkemuka. Figueira da Foz dan Setúbal merupakan pusat utama industri pulp dan kertas. Marinha Grande dikenal sebagai pusat pembuatan kaca paling terkemuka di Portugal. Leiria, Oliveira de Azeméis, Vale de Cambra, dan Viseu memiliki industri ringan penting, termasuk injeksi molding dan plastik. Viana do Castelo dan Setúbal menjadi pusat industri pembuatan dan perbaikan kapal.

Industri modern berbasis teknologi nontradisional, seperti dirgantara, bioteknologi, dan teknologi informasi, telah berkembang di sejumlah tempat di seluruh Portugal. Alverca, Covilhã,^[153] Évora,^[154], dan Ponte de Sor merupakan pusat utama industri dirgantara Portugal, yang dipimpin oleh cabang lokal Embraer dari Brasil dan OGMA. Sejak pergantian abad ke-21, banyak industri bioteknologi dan teknologi informasi besar didirikan dan terkonsentrasi di wilayah metropolitan Lisboa dan Porto, serta di Braga, Coimbra, dan Aveiro.

Energi

Sejak akhir 1990-an, ketika tenaga angin nyaris belum ada di Portugal, negara tersebut telah menjadi produsen energi terbarukan jenis ini terbesar keenam. Selain energi hidroelektrik tradisional, perusahaan-perusahaan Portugal, termasuk EDP sebagai perusahaan terbesar di negara tersebut, banyak berinvestasi dalam jenis energi terbarukan baru dengan dukungan pemerintah. Pada 2010, sebanyak 52% energi yang diproduksi di Portugal berasal dari sumber terbarukan.^{[155][156][157]}

Pada 2013, sebanyak 61,7% energi yang diproduksi berasal dari sumber terbarukan, terdiri atas 30,4% tenaga air, 24,1% tenaga angin, 5,2% biomassa, 0,9% energi surya, dan 1,1% sumber energi terbarukan lainnya, khususnya energi panas bumi di Azores. Berkat strategi energi tersebut, pada 2013 Portugal menurunkan porsi energi impornya menjadi hanya 5%. Bahan bakar fosil masih menyumbang 38,3% energi yang diproduksi, tetapi porsinya terus menurun. Peningkatan produksi energi bersih pada 2013 membantu menghemat 806 juta euro dari impor bahan bakar fosil dan izin emisi CO₂.

Pada Mei 2016, Portugal menjadi negara kedua di dunia yang mampu memenuhi seluruh konsumsi energinya hanya dengan energi terbarukan selama empat hari berturut-turut.^[158] Sepanjang 2025, sebanyak 68% konsumsi listrik dipenuhi oleh energi terbarukan dan mencapai rekor 37 TWh (terawatt-jam). Sebagian besar kenaikan tersebut berasal dari energi surya, yang produksinya meningkat 25%.^[159]

Pada 1970-an, Portugal membatalkan rencana pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir dan memilih untuk tidak berinvestasi dalam tenaga nuklir. Karena itu, tidak terdapat pembangkit nuklir di negara tersebut.^{[155][156][157]}

Jasa

Sektor tersier telah berkembang hingga menyumbang 74,4% PDB dan menyediakan pekerjaan bagi 65,9% penduduk bekerja. Pertumbuhan terbesar terjadi di sektor perdagangan berkat penerapan sarana distribusi, transportasi, dan telekomunikasi modern. Perusahaan jasa keuangan juga memperoleh manfaat dari privatisasi dan mencatat peningkatan efisiensi.

Pariwisata di Portugal berkembang pesat dan menyumbang 16,5% PDB pada 2023.^[160] Pada 2024, jumlah wisatawan asing mencapai 29 juta orang. Dengan memasukkan wisatawan domestik, jumlah keseluruhannya sekitar 52 juta.^[161][162]

Sejumlah perusahaan besar Portugal di sektor jasa telah menginternasionalkan layanannya. Peritel Jerónimo Martins, misalnya, memiliki jaringan pasar swalayan terbesar di Polandia dan juga berinvestasi di Kolombia. TAP Portugal banyak digunakan oleh penumpang transit yang bepergian antara Eropa, Afrika, dan Amerika Latin, terutama Brasil, serta dikenal karena catatan keselamatannya.

Perusahaan

Pada 2024, Portugal memiliki 1.593.415 perusahaan aktif, meningkat 4,4% dibandingkan tahun sebelumnya.^[163] Sektor dengan jumlah perusahaan terdaftar terbanyak adalah "kegiatan jasa administrasi dan penunjang" dengan 259.086 perusahaan, disusul "perdagangan besar dan eceran; reparasi kendaraan bermotor dan sepeda motor" dengan 218.811 perusahaan, serta "kegiatan konsultasi, ilmiah, teknis, dan kegiatan sejenis" dengan 162.738 perusahaan.^[163]

Daya saing Portugal di dunia

Ekonomi Portugal menempati peringkat ke-37 dalam Peringkat Daya Saing Dunia 2025 yang diterbitkan oleh lembaga Swiss IMD.^[29] Sebagai perbandingan, peringkat ini sedikit menurun dari posisi ke-36 yang ditempati Portugal pada 2015.^[166]

Daya saing menurut kota

Studi mengenai daya saing yang memeringkat berbagai munisipalitas Portugal diterbitkan oleh Instituto Mais Liberdade. Dalam studi 2025, munisipalitas dengan peringkat tertinggi adalah Lisboa, Oeiras, dan Porto.^[167][168]

Peringkat 20 teratas:

1. Lisboa: 70,1 poin
2. Oeiras: 66,2
3. Porto: 61,6
4. Coimbra: 59,0
5. Aveiro: 53,6
6. Cascais: 52,8
7. Maia: 52,6
8. Alcochete: 52,5
9. Funchal: 51,8
10. São João da Madeira: 51,0
11. Matosinhos: 51,0
12. Braga: 50,7
13. Faro: 49,9
14. Leiria: 49,5
15. Évora: 49,3
16. Ponta Delgada: 48,9
17. Mafra: 48,7
18. Ílhavo: 48,5
19. Vila Franca de Xira: 48,2
20. Palmela: 48,1

Kerawanan pangan

Pada 2005 dan 2006, Survei Kesehatan Nasional menghimpun informasi mengenai ketahanan pangan. Hasilnya menunjukkan bahwa rumah tangga berpendapatan bulanan 251–500 euro mencakup 37,3% dari kelompok yang mengalami kerawanan pangan. Sebaliknya, rumah tangga berpendapatan bulanan lebih dari 901 euro hanya mencakup 15,9% dari kelompok tersebut.^[183] Setelah krisis keuangan Portugal 2010–2014, kerawanan pangan memburuk dan terutama berdampak pada penduduk di wilayah yang lebih miskin, seperti Alentejo dan Algarve. Di Algarve, tingkat kerawanan pangan secara keseluruhan meningkat dari 56,9% menjadi 77,1% antara 2011 dan 2012, sedangkan kerawanan pangan berat naik dari 13,2% menjadi 41,7%. Sementara itu, tingkat kerawanan pangan nasional hanya meningkat 0,5 poin persentase, dari 48,6% menjadi 49,1%. Kerawanan pangan berat di wilayah lain, seperti Centro dan Norte, bermula pada tingkat yang jauh lebih rendah dan hanya meningkat sekitar 3%.^[184] Secara keseluruhan, prevalensi kerawanan pangan di Portugal hampir tidak berubah dari 2011 hingga 2013. Namun, kelompok kurang mampu dan wilayah yang lebih miskin menanggung dampak terbesar, meskipun keadaan kemudian membaik.

Rata-rata 11,9% penduduk Portugal mengalami kerawanan pangan sedang atau berat antara 2022 dan 2024. Angka ini jauh di atas rata-rata 5,9% di Eropa Selatan. Di antara 13 negara di Eropa Selatan, Portugal menempati peringkat ketiga dengan persentase tertinggi untuk indikator tersebut, setelah Albania (33,0%) dan Makedonia Utara (15,2%).^[185]

Emigrasi ekonomi

Pada 2021, Perserikatan Bangsa-Bangsa menurunkan estimasi jumlah warga Portugal yang tinggal di luar negeri. Organisasi tersebut sebelumnya memperkirakan jumlahnya mencapai 2,6 juta orang pada 2020, tetapi kemudian mengoreksinya menjadi 2 juta orang. Berdasarkan perbandingan jumlah emigran dengan jumlah penduduk, Portugal menempati peringkat ke-20 di dunia. Lebih banyak warga Portugal meninggalkan negaranya pada 2021 dibandingkan sebelum pandemi COVID-19. Emigrasi ke Eropa Utara, Belgia, dan Belanda dilaporkan meningkat.^[186] Emigran Portugal yang tinggal di Prancis, Swiss, dan Britania Raya mengirim remitansi terbanyak ke Portugal. Pada 2022, emigran di ketiga negara tersebut menyumbang lebih dari separuh remitansi yang diterima keluarga Portugal.^[187][188] Data bulanan Bank Portugal menunjukkan bahwa nilai remitansi yang dikirim emigran ke Portugal meningkat 1,8% pada 2021 dibandingkan tahun sebelumnya dan melampaui 3 miliar euro. Portugal termasuk negara anggota UE dengan jumlah remitansi masuk tertinggi.^[189]