Tanda pemerintah diresmikan di Zhongnanhai, Beijing pada 14 Desember 1937.Tanda-tanda di Gerbang Tiananmen tentang berdirinya pemerintah pada tahun 1937.Peta Pemerintah Reformasi, Sementara dan Mengjiang
Pemerintahan Sementara Republik Tiongkok (Hanzi tradisional:中華民國臨時政府; Hanzi sederhana:中华民国临时政府; Pinyin:Zhōnghuá Mínguó Línshí Zhèngfǔ atau Jepang:Chūka Minkoku Rinji Seifucode: ja is deprecated ) adalah Negara bonekaKekaisaran Jepang yang ada di Tiongkok dari 1937 hingga 1940 selama Perang Tiongkok-Jepang Kedua.[2] Pemerintahan ini dibentuk sebagian besar atas inisiatif komandan Tentara Kekaisaran Jepang di Tiongkok utara, sebelum mendapatkan persetujuan dari otoritas pemerintah Jepang di Tokyo. Dengan demikian, Pemerintahan Sementara memiliki otoritas nominal di zona pendudukan Jepang di Tiongkok utara, sementara di selatan, Tentara Ekspedisi Tiongkok Tengah mendirikan Pemerintahan Reformasi Republik Tiongkok pada 1938, yang memiliki otoritas di wilayah Sungai Yangtze. Keduanya pada dasarnya berfungsi sebagai organ lokal otoritas militer Jepang, karena adanya dan kekuasaan yang luas dari penasihat Jepang di dalam Pemerintahan Sementara atas birokrat asli Tiongkok, dan karena pemerintah tersebut tidak pernah berupaya untuk mendapatkan pengakuan internasional, bahkan dari Jepang.
Sejarah
Setelah penaklukan Tiongkok Utara, Markas Besar Kekaisaran Jepang mengizinkan pembentukan rezim kolaborasionis sebagai bagian dari strategi keseluruhannya untuk membangun zona penyangga otonom antara Tiongkok dan Manchukuo yang dikuasai Jepang. Awalnya, hal ini menghasilkan pembentukan pemerintahan otonomi lokal dan provinsi, seperti Pemerintahan Otonomi Hebei Timur. Namun, rencana disusun sepanjang pada 1937 untuk menyatukan semua rezim kecil ini menjadi satu yang akan berfungsi sebagai pemerintah pusat Tiongkok di masa depan. Pemerintah Sementara menyatukan dewan-dewan lokal yang lebih kecil ini dan secara nominal mengendalikan provinsi Hebei, Shandong, Shanxi, Henan, dan Jiangsu.[3] Namun, pengaruh nyata rezim tersebut sebagian besar terbatas pada wilayah di mana kendali militer Jepang meluas secara permanen, yang berarti yurisdiksinya berada di kota-kota besar dan jalur kereta api. Otoritas Pemerintah Sementara semakin dibatasi oleh keberadaan pemerintah otonom Mongolia Dalam dan penolakan terus-menerus dari Pemerintah Hebei Timur untuk berintegrasi sepenuhnya.[4][5][6][7]
Pemerintahan Sementara Republik Tiongkok secara resmi diresmikan oleh Wang Kemin, mantan Menteri Keuangan Kuomintang dan bankir Shanghai, pada 14 Desember 1937, dengan ibu kotanya di Beijing. Wang dibantu oleh Tang Erho, yang menjabat sebagai ketua Yuan Legislatif dan Menteri Pendidikan. Awalnya, Mayor Jenderal Seiichi Kita, kepala dinas khusus Jepang setempat dan "dalang" terkemuka di Tiongkok utara yang atas inisiatifnya Pemerintah Sementara akan dibentuk, menginginkan kepala negara adalah Cao Kun atau Wu Peifu, mantan panglima perang periode republik awal yang memiliki reputasi nasional di Tiongkok. Tetapi keduanya tidak menerima jabatan tersebut karena harga yang harus mereka bayarkan untuk kerja sama terlalu tinggi. Pada akhirnya, kepemimpinan Pemerintah Sementara tidak termasuk siapa pun yang terkenal atau terkemuka. Banyak anggotanya adalah birokrat senior yang kariernya mencakup era republik awal (1910-an dan 1920-an) dan bahkan dinasti Qing sebelumnya. Beberapa orang telah memilih pihak yang salah selama era panglima perang dan karenanya sangat anti-Kuomintang. Kesulitan yang dihadapi Kita dan warga Jepang lainnya dalam merekrut anggota untuk rezim boneka tersebut menyebabkan penundaan pembentukannya.
Kegiatan-kegiatannya diatur dan diawasi secara cermat oleh para penasihat yang disediakan oleh Tentara Wilayah Tiongkok Utara Jepang. Kegagalan Jepang untuk memberikan wewenang nyata kepada Pemerintahan Sementara mendiskreditkannya di mata penduduk setempat, dan membuat keberadaannya hanya memiliki kegunaan propaganda yang terbatas bagi otoritas Jepang.[8]
Pemerintahan Sementara, bersama dengan Pemerintahan Reformasi Republik Tiongkok, digabungkan ke dalam pemerintahan nasional yang direorganisasi di Nanjing pimpinan Wang Jingwei pada 30 Maret 1940, tetapi dalam praktiknya tetap hampir independen dengan nama "Dewan Politik Tiongkok Utara"[9] (華北政務委員會code: zh is deprecated ) hingga akhir perang. Banyak anggota Pemerintah Sementara yang sama terus mengabdi kepada Jepang di Tiongkok utara sepanjang tahun 1940-an dalam kapasitas semula mereka.
Militer
Keamanan Pemerintahan Sementara pada awalnya didasarkan pada pasukan polisi berjumlah 5.000 orang. Tentara Pemerintah Sementara mulai diorganisir pada Mei 1938 dengan pembentukan akademi militer yang dikelola Jepang di Tongzhou. Para bintara memulai pelatihan selama enam bulan pada Februari 1939 dan tentara secara resmi dibentuk pada September 1939. Pada awalnya, sebagian besar posisi perwira dan bintara harus diisi oleh mantan perwira Nasionalis sampai para perwira yang baru dilatih dapat mengambil alih komando. Kekuatan target tentara adalah terdiri dari 13.200 orang dalam delapan resimen infanteri yang masing-masing beranggotakan 1.650 orang. Enam resimen diorganisir dalam tiga brigade yang masing-masing terdiri dari dua resimen dan ditempatkan di bawah komando seorang Mayor Jenderal Tiongkok dengan seorang penasihat Jepang. Selain itu, dibentuklah pasukan pengawal yang berjumlah 400 orang untuk melindungi pejabat pemerintah setelah semua pengawal Jepang Wang Kemin dibunuh.[10]
Urutan pertempuran pada September 1939 adalah sebagai berikut:[10]
Brigade 1 'Beijing' (Mayjen Liu Fengzhi)
Resimen 1 (Beijing)
Resimen ke-2 (Tongzhou)
Brigade ke-2 'Baoding' (Mayjen Huang Nanbeng)
Resimen ke-3 (Baoding)
Resimen ke-4 (Zhengding)
Brigade ke-3 'Kaiping' (Mayjen Lu Zhensheng)
Resimen ke-5 (Kaiping)
Resimen ke-6 (Tangshan)
Resimen Independen ke-7 'Tianjin' (Kolonel Sun Zhizhang)
Resimen Independen ke-8 'Jinan' (Kolonel Ma Wenzhi)
Setelah pembentukan Pemerintahan Nasionalis Nanjing di bawah Wang Jingwei, pasukan yang sebelumnya berada di bawah Pemerintahan Sementara secara efektif tetap berada di bawah wewenang Dewan Politik Tiongkok Utara yang dipimpin oleh Wang Kemin. Pada tahun 1940, dilaporkan bahwa tentara lokal di Tiongkok utara berjumlah sekitar 26.000 orang, yang kemudian meningkat menjadi 41.000 karena upaya perekrutan, yang diorganisir menjadi 22 resimen bersama dengan delapan resimen independen dan pelatihan. Pasukan polisi lokal berjumlah sekitar 135.000 orang sementara milisi lokal sekitar 200.000 orang, tetapi yang terakhir dianggap sama sekali tidak dapat diandalkan oleh Jepang karena kurangnya pelatihan dan persenjataan.[11]
Ekonomi
Pada Maret 1938, Jepang memerintahkan Pemerintah Sementara untuk mendirikan Bank Cadangan Bersatu dengan tujuan utama untuk memisahkan struktur keuangan Tiongkok utara dari wilayah Tiongkok yang dikuasai Kuomintang lainnya, serta untuk menghancurkan keuangan pemerintah Kuomintang dengan mendestabilisasi mata uangnya. Pemerintah Sementara menyatakan bahwa mata uang nasional Tiongkok yang digunakan oleh kaum Nasionalis hanya dapat beredar selama satu tahun sebelum uang kertas Bank Cadangan Bersatu mereka sendiri menjadi mata uang utama di wilayah tersebut. Hal ini memungkinkan rezim tersebut untuk mengimbangi ketidakmampuannya dalam mengumpulkan pendapatan pajak dari wilayah nominalnya, untuk sementara waktu.
Namun, tak lama kemudian inflasi besar-besaran dimulai dan baik pedagang Tiongkok maupun pengusaha Jepang memutuskan untuk tidak menerima uang kertas baru tersebut. Mata uang Kuomintang tetap digunakan di mana-mana di luar jangkauan langsung militer Jepang, sementara gerilyawan Komunis yang beroperasi di Tiongkok utara menyatakan kepemilikan uang kertas Bank Sentral Bersatu sebagai tindakan ilegal. Selain itu, bisnis asing yang beroperasi di pelabuhan Tianjin menolak untuk menerima mata uang baru tersebut. Peredaran surat berharga militer Jepang untuk pembelian barang lokal dan pengenalan uang kertas yen Bank Jepang juga menambah kebingungan.
Uang kertas Cadangan Federal tetap menjadi salah satu dari tiga mata uang terpisah di wilayah Tiongkok yang diduduki Jepang hingga kekalahan Jepang.
Angkutan
Pada 1938, Pemerintah Sementara menasionalisasi perusahaan kereta api dan bus, dan Perusahaan Transportasi Tiongkok Utara didirikan untuk mengelola semua layanan kereta api dan bus di wilayah pemerintahan tersebut.