Garner lahir di Mississippi dan menempuh pendidikan militer sebelum bergabung dengan Angkatan Darat Amerika Serikat pada awal 1960-an.[2]
Karier militer
Garner bertugas selama lebih dari tiga dekade di Angkatan Darat Amerika Serikat dan mencapai pangkat Letnan Jenderal. Ia dikenal memiliki latar belakang kuat di bidang pertahanan strategis dan sistem pertahanan rudal, serta pernah menjabat sebagai komandan United States Army Space and Strategic Defense Command.[3]
Peran di Irak
Pada April 2003, Garner ditunjuk sebagai Administrator ORHA, sebuah badan sementara yang dibentuk untuk mengelola rekonstruksi dan bantuan kemanusiaan di Irak setelah jatuhnya Baghdad.[4]
Garner mendorong pembentukan pemerintahan Irak secara cepat dan pelaksanaan transisi politik secepat mungkin kepada rakyat Irak sendiri.[5] Namun, pendekatan ini berbeda dengan kebijakan pemerintah Amerika Serikat selanjutnya yang lebih menekankan kontrol langsung oleh otoritas koalisi.[6]
Setelah digantikan, Garner secara terbuka mengkritik kebijakan pendudukan Irak yang dianggapnya terlalu terpusat dan lambat dalam memberikan kedaulatan kepada rakyat Irak.[7]
