Batas utang atau plafon utang adalah mekanisme legislatif yang membatasi jumlah total pinjaman suatu negara atau jumlah utang yang diizinkan untuk diambil. Beberapa negara memiliki batasan utang.
Keterangan
Batas utang adalah mekanisme legislatif yang membatasi jumlah total pinjaman suatu negara atau jumlah utang yang diizinkan untuk diambil. Batas utang biasanya ditetapkan sebagai persentase dari PDB, tetapi dalam beberapa kasus, ditetapkan sebagai jumlah absolut (misalnya, $200 miliar).[1][2]
Menggunakan
Beberapa negara memiliki undang-undang pembatasan utang.[1][2][3]
Hanya Denmark dan Amerika Serikat yang memiliki pagu utang yang ditetapkan pada jumlah absolut, bukan persentase PDB.[2][4]Kongres AS mulai menggunakan ukuran tersebut pada tahun 1917 dan mengubah undang-undang pembiayaan pada tahun 1939 untuk memberikan keleluasaan lebih kepada Departemen Keuangan dalam menerbitkan utang.[5] Di Denmark, pagu utang menjadi perlu pada tahun 1993 sebagai pengabaian konstitusional ketika tanggung jawab sehari-hari atas utang publik dialihkan ke Bank Nasional dari Kementerian Keuangan. Hal ini dianggap sebagai formalitas hukum dan akibatnya konsensus luas di Parlemen Denmark telah menetapkan batas yang jauh lebih tinggi daripada utang sebenarnya, sehingga membuat batas tersebut tidak relevan (batas tersebut telah dinaikkan sekali, pada tahun 2010 ketika utang telah mencapai sekitar dua pertiga batas, yang paling dekat yang pernah dicapai, di mana pada saat itu batasnya menjadi lebih dari dua kali lipat).[4][6][7][8]
Batas sebagai persentase dari PDB lebih luas.[2] Polandia memiliki konstitusi batas utang publik, ditetapkan sebesar 60% dari PDB; secara hukum, anggaran tidak dapat disahkan dengan adanya pelanggaran.[9] Contoh negara lain yang memiliki batas utang sebagai persentase dari PDB adalah Kenya, Malaysia, Namibia, dan Pakistan.[1] Sebagai bagian dari Perjanjian Maastricht, semua negara-negara anggota Uni Eropa (kecuali Inggris Raya, yang memiliki penyisihan perjanjian dari aturan EMU saat menjadi anggota), sejak tahun 1992 berjanji melalui undang-undang perjanjian dan undang-undang Uni Eropa untuk menjaga utang pemerintah umum mereka di bawah 60% dari PDB (atau pada lintasan yang menurun secara perlahan untuk menghormati batas 60% di beberapa titik di masa depan) dan pemerintah umum tahunan mereka defisit anggaran di bawah 3% dari PDB (atau jika di atasnya perlu dikoreksi dengan kecepatan penurunan yang cukup dapat diterima selama beberapa tahun berikutnya).[10] Revisi aturan utang Uni Eropa dan aturan defisit direncanakan (juga dikenal sebagai aturan defisit Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan),[11][12] meskipun ketika revisi ini disetujui dan diadopsi pada musim semi 2024, revisi ini hanya kecil - karena tidak ada perubahan yang dilakukan pada keseluruhan undang-undang perjanjian - dengan perubahan yang hanya disepakati pada Peraturan terkait SGP yang menetapkan seberapa cepat dan fleksibel negara-negara akan memperbaiki potensi defisit atau tingkat utang yang berlebihan. menghormati perjanjian yang ditetapkan maksimum 60% dari tingkat utang PDB dan 3% dari tingkat defisit anggaran PDB di masa depan.[13][14][15][16]
Antara tahun 2007 dan 2013, Australia memiliki batas utang, yang membatasi jumlah pinjaman yang dapat dipinjam pemerintah Australia. Batas utang tersebut tercantum dalam pasal 5(1) Undang-Undang Saham Tertulis Persemakmuran 1911[17] hingga dicabut pada 10 Desember 2013. Batas utang tersebut ditetapkan pada tahun 2007 oleh pemerintahan Rudd dan sebesar $75.miliar. Jumlah tersebut meningkat pada tahun 2009 menjadi $200miliar,[18] $250miliar pada tahun 2011 dan $300miliar pada bulan Mei 2012. Pada bulan November 2013, Bendahara Joe Hockey meminta persetujuan Parlemen untuk peningkatan batas utang dari $300miliar hingga $500miliar, dengan mengatakan bahwa batas tersebut akan habis pada pertengahan Desember 2013.[19] Dengan dukungan Partai Hijau Australia, pemerintah Abbott mencabut pagu utang atas penentangan Partai Buruh Australia.