CAAC tidak berbagi tanggung jawab mengelola wilayah udara Tiongkok dengan Komisi Militer Pusat di bawah peraturan dalam Hukum Penerbangan Sipil Republik Rakyat Tiongkok (中华人民共和国民用航空法). Menjadi subordinat di lalu lintas militer, penerbangan sipil non-komersial agak dibatasi. Penerbangan Umum dan swasta di Tiongkok daratan relatif jarang dibandingkan dengan negara maju.
