Menurut nasihat umum, Dewan Daerah Sementara didirikan pada tanggal 1 April 1985 di bawah naungan Pemerintah Penjajahan Hong Kong untuk menyediakan apa yang Dewan Perkotaan lakukan untuk Pulau Hong Kong dan Kowloon kepada Wilayah Baru.[1] Bagaikan Dewan Perkotaan, Dewan Daerah diciptakan pada tahun 1986 sebagai sebuah badan yang terdiri dari wakil-wakil dari berbagai konstituen dan dewan distrik.