Peran dalam privatisasi aset negara

Bursa Efek Mongolia didirikan pada tahun 1991 sebagai kendaraan untuk melaksanakan rencana pemerintah untuk privatisasi perusahaan besar milik negara. Dalam upaya untuk memastikan pemerataan aset, pemerintah Mongolia memilih untuk memberi skema berbasis-voucher; satu voucher biru senilai MNT7,000 dikeluarkan untuk setiap warga negara yang lahir sebelum 31 Mei 1991 untuk membeli saham di perusahaan-perusahaan besar, dan 29 jaringan broker nasional didirikan untuk melayani pesanan mereka.^[12][13] Voucher merah senilai MNT3,000 juga dikeluarkan untuk membeli aset-aset perusahaan-perusahaan kecil yang tidak terdaftar di bursa; tidak seperti voucher biru, voucher merah ini bisa diperdagangkan di pasar sekunder.^[14] Pada awalnya, para pejabat bursa berharap untuk memprivatisasi 80% aset negara, tetapi pada 7 Juni 1991, Resolusi Pemerintah No. 170 mengumumkan bahwa negara akan mempertahankan saham 50% di beberapa perusahaan besar; pertambangan, energi, transportasi, komunikasi, dan perusahaan pasokan air dikecualikan dari skema privatisasi ini.^[15][16]

Lelang secara resmi dimulai pada tanggal 7 Februari 1992; dengan peluncuran saham di tiga perusahaan. Hari pertama omzet mencapai 16.000 saham, senilai US$15.000; tumbuh lebih dari dua belas kali lipat menjadi 200.000 saham di bulan Maret. Lelang terus diadakan mingguan; broker regional mengumpulkan voucher dan pesanan saham dari individu-individu. Komunikasi sering dilakukan oleh modem. Jam perdagangan dibatasi untuk selama dua jam pada satu hari per minggu, diperluas ke dua kali lima jam hari per minggu pada bulan Juli. 30 pejabat bursa menggunakan sisa waktu kerja mereka untuk mempersiapkan infrastruktur dan rekomendasi legal untuk perdagangan di pasar sekunder.^[15][16] Pada bulan Oktober, 121 perusahaan telah melantai di bursa.^[17]

Mongolia dengan segera menciptakan tingkat kepemilikan saham tertinggi di dunia karena semakin banyak orang yang menukarkan voucher mereka untuk saham.^[18] Anggota keluarga diizinkan untuk mentransfer voucher mereka satu sama lain, sehingga tidak semua orang menjadi pemegang saham, tetapi puncak jumlah pemegang saham diperkirakan satu juta, atau 43% dari jumlah penduduk pada saat itu.^[19] Pada akhirnya, total 475 perusahaan senilai MNT17.33 miliar diprivatisasi oleh lelang dan terdaftar di Bursa Efek Mongolia, termasuk MNT5.04 miliar dari perusahaan-perusahaan manufaktur, MNT4.09 miliar dari perusahaan-perusahaan pertanian, MNT1.27 miliar dari perusahaan konstruksi, MNT1.25 miliar dari peternakan negara, MNT580 juta dari perusahaan perdagangan, MNT520 juta dari perusahaan transportasi, dan MNT280 juta dari perusahaan-perusahaan di sektor-sektor lainnya.^[14]