Keikutsertaan
Ke-45 Komite Olimpiade Nasional yang tergabung dalam Dewan Olimpiade Asia diharapkan mengirimkan delegasi. Pada bulan Maret 2019, OCA mengumumkan rencana untuk mengundang atlet dari negara-negara Oseania untuk berkompetisi di event tertentu; ini menandai partisipasi pertama mereka dalam Pesta Olahraga Asia Musim Panas, setelah berpartisipasi untuk pertama kalinya secara keseluruhan di Pesta Olahraga Asia Musim Dingin 2017, meskipun sebagai "tamu" yang tidak berhak menerima medali.[4]
Pada November 2021, diumumkan bahwa atlet dari Oseania akan diundang untuk bertanding di cabang atletik, triathlon, sepatu roda, angkat besi, dan wushu. Para atlet akan menerima "medali kehormatan" yang tidak akan dihitung dalam penghitungan medali resmi.[5] Rencana tersebut ditunda karena kurangnya minat dari federasi terkait di Australia dan Selandia Baru.[6]
Pada tanggal 26 Januari 2023, Dewan Olimpiade Asia (OCA) menawarkan kemungkinan kepada atlet Rusia dan Belarus untuk ikut serta dalam Asian Games, di mana para atlet dari kedua negara tersebut dapat berkompetisi untuk memenuhi syarat di Olimpiade Musim Panas 2024. Namun, OCA masih akan berada di bawah sanksi terhadap Rusia dan Belarus atas Invasi Rusia ke Ukraina, dan keikutsertaan mereka masih dalam analisis apakah akan berdampak pada hasil Asian Games atau tidak.[7][8]
Pada tanggal 8 Juli 2023, OCA mengizinkan sebanyak 500 atlet dari Rusia dan Belarus untuk bertanding di tempat netral tanpa memengaruhi penghitungan medali,[9] yang mana keputusan ini didukung oleh Komite Olimpiade Internasional (IOC).[10] Namun, Presiden Komite Olimpiade Rusia meragukan keikutsertaan para atlet Rusia dan Belarus karena undangan yang mereka terima tidak sampai ke tangan mereka.[11] Pada tanggal 2 September, Rusia dan Belarus dipastikan tidak akan berpartisipasi dalam Asian Games 2022 karena "alasan teknis", demikian pernyataan IOC.[12][13]
Rugbi Sri Lanka ditangguhkan oleh Dewan Rugbi Dunia karena dugaan campur tangan politik, menyebabkan tim rugbi Sri Lanka dilarang berkompetisi di bawah bendera dan lagu kebangsaan Sri Lanka. Tim berkompetisi di bawah bendera dan lagu kebangsaan Dewan Olimpiade Asia, menggunakan kode negara "OCA".[14] Dalam materi resmi Olimpiade, tim dicantumkan secara terpisah dari Sri Lanka, dengan "Atlet Independen yang Berpartisipasi di Bawah Bendera OCA" (dalam huruf besar semua) sebagai pengganti nama negara lengkap dan "Atlet Independen" (dalam huruf besar semua) sebagai pengganti nama singkatan nama negara. Tim tidak berparade pada upacara pembukaan.
Afghanistan berpartisipasi di bawah bendera Republik Islam Afghanistan secara de jure. Sekelompok atlet yang semuanya laki-laki tiba dari Afghanistan, sedangkan NOC Afghanistan yang masih ada mengirimkan kelompok atlet lain dari tiga negara (Iran, Australia, dan Italia) termasuk 17 perempuan.[15]
Kontroversi
Tiongkok mengeluarkan visa yang dijepit dan bukan visa yang dicap kepada tiga atlet wushu India dari Arunachal Pradesh, yang dianggap Tiongkok sebagai bagian dari Daerah Otonomi Tibet, sementara India memandang negara bagian tersebut sebagai bagian dari wilayahnya. Penerbitan visa yang dijepit telah dilihat sebagai cara Tiongkok mempertanyakan kedaulatan India atas Arunachal Pradesh. India memprotes keputusan Tiongkok, dan membatalkan kunjungan menteri olahraganya ke pertandingan tersebut.[45]
Korea Utara berada di bawah sanksi WADA yang melarang penggunaan benderanya, namun OCA tetap mengizinkan bendera Korea Utara untuk digunakan secara resmi. WADA mengirimkan peringatan resmi kepada OCA atas insiden tersebut. (Korea Utara awalnya menerima sanksi tersebut pada bulan Februari 2019, kemudian dicabut pada bulan Juli 2019, kemudian diterapkan kembali pada bulan Oktober 2021).[46][47][48]